面对多地散布式光伏备案难的“急转弯”，市集锐利地嗅到了其中的风险。多位行业东谈主士告诉记者，半年前运行，不少资方继续撤出，“屋顶上的银行”远不复以往火热。

　　散布式光伏，这项一度在天下掀翻开发隆盛，被冠以“低风险的固定收益家具”头衔的新能源神志，如今风向正在发生昭彰鼎新。

　　这两周，黄明（假名）密集探问了天下多地的散布式光伏开发同业，以求结果布式光伏的各样困惑，而当今他决心撤出此前投资的关系业务。这个决定并不突兀，因为在近一年的时间里他频繁嗅觉快扛不住了。“如果三年前有一又友要给我先容散布式光伏神志，我会举双手宽待。然则放到当今，如果还有东谈主打着‘最顺应普通东谈主投身新能源的神志’的相貌诱导投资，那我第一反映笃定是劝退”。

　　促使他最终下定决心舍弃神志开发的是一纸文献。10月上旬，国度能源局印发《散布式光伏发电开发开导经管主义（征求主见稿）》（下称“新规主见稿”），从散布式光伏的备案、开发开导、电网接入、运行经管等方面作出细化经管条目。其中激发业界热烈关注的一条是“大型工交易散布式光伏必须聘用系数自觉私用模式，神志投资主体应通过建树防逆流安设杀青发电量系数自觉私用”。

　　这无疑是对彷徨的投资者浇了一盆冷水。一般来说，散布式光伏上网模式包括“全额上网、系数自觉私用、自觉私用余电上网”三种。当上电网的难度越来越高，追想到自觉私用为主的散布式光伏，莫得了电网兜底的褂讪收益，高度依赖企业自己的用电需乞降守约情况，因此难以再成为金融角度的固收投资。

　　“散布式光伏市集正在去金融属性，转而追想到基于实用的电力属性。固然从投资的角度来说少了一类好的标的，然则对于开导新式电力系统合座而言却又是不得不作念的。”一位光伏资深从业东谈主士对第一财经评价谈。

　　“蜜月期”后，资方撤出

　　对于黄明和他的同业而言，影响散布式光伏投资信心的原因在于，享受了装机规模爆发的三年“蜜月”之后，其中的门槛越来越难以迈过。

　　一个散布式神志开发前期的平方经过，不错分为开发、备案、打算施工和并网验收四个阶段。其中备案和并网是被“卡脖子”的“重灾地”。

　　本年8月，海南省屯昌县发改委发布对于暂缓散布式光伏神志备案的见知，称要臆想刻下当地散布式光伏发电神志开导规模与省级下达开导规模谋略匹配情况，暂缓屯昌县域内散布式光伏神志的请教和备案工作。同月，海南省琼中黎族苗族自治县也官宣暂缓县域内散布式光伏神志请教，此举是为“统筹县域内散布式光伏有序发展，合理安排散布式光伏布局、开导时序等，进一步摸清我县的散布式光伏神志开导和并网情况”。

　　“说到底，即是消纳才略不够了。”一位处所能源局东谈主士对第一财经记者称。值得把稳的是，适度散布式光伏备案的地区不仅是那些公开晓谕暂缓备案的地区，还有更大范围的电网承载力红区，业界平凡简称其为“红区”。

　　在《散布式电源接入电网承载力评估导则》中，电网的承载才略被分为红、黄、绿三个区域。红色区域暗示因散布式电源导致向220千伏及以上电网反送电，评估品级为红色，这意味着在承载力得回灵验改善前，暂停新增散布式电源神志接入‌。据第一财经不完满统计，2023年迄今接网艰难依然席卷了天下逾越10个省份，近400个县先后出现低压承载力红色区域。

　　“当今河北、河南、山东等中部大省的容量皆所剩无几，红区太多。雪上加霜的是，因为各样原因，资方当今对河南的放款也更严了，正本是独一备案接入就能下款，当今必须并网才气放款，这也导致许多以融资为主的投资神志皆没法投了，因为垫资量太大。”河南千家邦能源科技有限公司独创东谈主范惠丽对第一财经记者称。

　　面对多地散布式光伏备案难的“急转弯”，市集锐利地嗅到了其中的风险。多位行业东谈主士告诉记者，半年前运行，不少资方继续撤出，“屋顶上的银行”远不复以往火热。

　　“许多东谈主正本是愚弄金融的脾气来投资散布式光伏，一是加杠杆，二是走活水，让公司赶快上市。然则当金融属性被冉冉去除以后，散布式光伏既濒临限电又有分时挽回，电网不再进行全额收购而是保险性收购，参与电力市集来去导致光伏发电的电量减少，电价收益变得极不褂讪。最近这半年，河南正本思投散布式光伏的资方大部分皆撤出了，当今还留在行业里的这些东谈主亦然在夹缝里求活命。”范惠丽说。

　　散布式光伏投资和顺式微，既与开发策略收紧关系，也与央国企下场的能源减退关系。

　　国度能源局公布的数据显现，死心本年7月，天下累计发电装机容量约31亿千瓦，其中，太阳能发电装机容量约7.4亿千瓦，风电装机容量约4.7亿千瓦。风电、太阳能装机所有达到12.1亿千瓦。这意味着，中国提前约六年半杀青2030年风电和太阳能总发电装机达到12亿千瓦的方向。

　　一位光伏资深行业东谈主士告诉记者，目下大无数央国企的散布式光伏开发任务皆已提前完成，接下来的工作重点，将更多放在汇注式风电场、抽水蓄能等收益褂讪的神志投资上。“散布式光伏开发本来就波及到不同类型的电力用户，同样本钱较高，本来就不太顺应央国企来作念。当今谋略完成了，更莫得事理为难我方，当今有的签了的神志皆不作念了。”

　　并网受限，路在何方

　　由于散布式光伏的神志大多被卡在了备案和并网法子，越来越多的从业者运行探索跳出电网、自觉私用的新蹊径。

　　“咱们作念的散布式光伏神志主如果自觉私用，以工交易用户为主。当初设思的投资报酬情况很好，条约签得也告成。然则实质作念下来一个让东谈主‘心梗’的点在于，当企业谋略不善或者倒闭了，电费就收不上来，正本的投资模子就完满失效了，而这种情况简直是前期不可瞻望的。”在阅历了疫情本领多家企业背信之后，黄明因投资“踩雷”元气大伤。

　　黄明的遇到并不是一个孤例，而是许多投资东谈主濒临的广漠而辣手的逆境。“以自觉私用为主的工交易散布式光伏，过于依赖企业自己的谋略和用电情况，因此对投资方来说收益不褂讪，这个问题业界也莫得格外玉成的治理式样。不错提出的是，资方在电站投资回本之后，攥紧把电站送给业主实时抽身，这可能是一个躲藏风险的比拟实验的主义。”山东省太阳能行业协会布告长张晓斌对第一财经分析称。

　　范惠丽也合计，与之前以资方为主导不同的是，今后由工交易电力用户主导的散布式光伏投资模式将会越来越广漠，这类企业平凡满足白昼用电需求大、用电弧线与光伏匹配度较高、对家具碳足迹或绿电存在客不雅需求等特色。“不同主体的投资心管待有昭彰的永别，比如资方驱动下，它但愿投资的规模当然是越大越好，然则电力用户为主导的神志中，它会探究自己的实质用电需求，以需定量，平凡会少装一些。这真的会给电网收缩职守。”

　　值得把稳的是，目下仍处在征求主见阶段的经管主义并莫得“盖棺定论”，业界亦对大型散布式光伏能否上网的法例抓有不同不雅点。

　　中国新能源电力投融资定约布告长彭澎合计，大型工交易散布式光伏也应保留向电网卖电的职权。“无论哪家电力用户皆弗成保证我方未必褂讪抓续地用电25年（光伏电站使用寿命），而电网是保险神志收益‘保命’的根柢。是以咱们合计，电网不错制定一个纯真的价钱体系，不错汲取市集化电价，然则不不错把向电网卖电的门透顶关上。这也合适可再生能源法对于保价保量收购电量的关系法例。”

　　在散布式光伏能否并网的争论以外，一个“折中”的方法也正在天下多地提上日程，即建树储能。

　　本年以来，河南、江苏、浙江、山东、河北、湖南等多地出台散布式光伏神志配储具体条目，配储比例在装机容量的5%到30%之间。以河南为例，当地条目字据不同变电站的承载力评估成果，黄色区域需要配储15%×2小时，红色区域需要配储20%×2小时。山东枣庄、德州两地则条目散布式光伏神志储能建树比例不少于15%。

　　第一财经记者把稳到，多地对于配储的表述依然从曩昔的饱读舞到强制全面鼓动。在散布式光伏井喷式发展与接入电网承载力不及的矛盾下，配储成为“两害相权取其轻”的中间决议。尽管这项策略也濒临加剧投资职守且储能使用率低的争议，但共鸣在于，渡过赶快成长期的散布式光伏是时候承担起更多系统运行的本钱了。

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工作裁剪：刘万里 SF014